青島市關于對《青島市家庭農場名錄管理制度（征求意見稿）》公開征求意見的通知

　　為加強對家庭農場的指導服務，市農業(yè)農村局起草了《青島市家庭農場名錄管理制度(征求意見稿)》，現公開征求社會意見，有關修改意見和建議請于2021年4月1日前反饋至青島市農業(yè)農村局(書面意見請在信封右上角注明“家庭農場名錄管理制度”字樣)。

　　聯系方式：青島市農業(yè)農村局改革和合作經濟指導處(地址：青島市燕兒島路10號凱悅中心，郵編：266071，聯系電話：66999622，郵箱：qdjfb@qd.shangdong.cn)。

　　附件：《青島市家庭農場名錄管理制度(征求意見稿)》

　　　青島市農業(yè)農村局

　　　 2021年3月23日

　　附件

青島市家庭農場名錄管理制度(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條為加強對家庭農場的指導服務，規(guī)范家庭農場名錄系統(tǒng)運行，根據中央農辦等11個部門《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》(中農發(fā)〔2019〕16號)、省委農辦等12個部門《關于開展家庭農場培育行動的實施意見》(魯農委辦發(fā)〔2020〕24號)和市委農辦等20個部門《關于印發(fā)〈青島市家庭農場培育行動實施方案〉的通知》(青農委辦發(fā)〔2020〕8號)文件精神，制定本制度。

　　第二條本制度所稱家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本經營單元，從事農業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化生產經營的主體。

　　第三條本制度所指家庭農場名錄系統(tǒng)(以下簡稱“名錄系統(tǒng)”)，是指農業(yè)農村部開發(fā)的全國家庭農場名錄系統(tǒng)，網址為www.agriland.org.cn。

　　第四條名錄系統(tǒng)錄入堅持農戶自愿、因地制宜、應錄盡錄、動態(tài)管理的原則。

　　第二章 錄入審核

　　第五條錄入名錄系統(tǒng)的對象包括登記注冊的家庭農場和符合條件的專業(yè)大戶、種養(yǎng)大戶等規(guī)模經營戶(以下簡稱“家庭農場”)。

　　第六條錄入條件：

　　(一)家庭經營。以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本經營單元。

　　(二)農業(yè)為主。以從事農林牧漁等生產經營為主，類型包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種養(yǎng)結合及其他。從事休閑旅游農業(yè)的，須以農業(yè)生產為前提。

　　(三)規(guī)模適度。鼓勵各區(qū)(市)農業(yè)農村部門以取得最佳規(guī)模效益為導向，綜合考慮當地資源條件、行業(yè)特征、農產品品種特點等，明確適合的經營規(guī)模和產值效益等條件。

　　(四)流轉有序。經營土地(含耕地、園地、林地、草地、水面等)流轉合法有序，土地經營權相對穩(wěn)定。

　　(五)生產規(guī)范。遵守國家產業(yè)政策和禁止行為規(guī)定，按照技術規(guī)程或相關標準進行生產。

　　第七條錄入內容：

　　(一)家庭農場名稱；

　　(二)家庭農場地址；

　　(三)農場主姓名；

　　(四)農場主身份證號；

　　(五)手機；

　　(六)示范家庭農場情況；

　　(七)經營類型；

　　(八)經營土地情況；

　　(九)是否在行政審批(市場監(jiān)督管理)部門注冊登記；

　　(十)年經營總收入；

　　(十一)是否有注冊商標；

　　(十二)是否通過農產品質量認證；

　　(十三)獲得各級財政扶持資金總額；

　　(十四)獲得貸款支持資金總額；

　　(十五)是否購買農業(yè)保險。

　　第八條錄入程序：

　　名錄系統(tǒng)錄入實行“村級采集、鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)(市)錄入”制度，鼓勵區(qū)(市)農業(yè)農村部門為家庭農場示范場設置獨立賬號。

　　(一)村級采集本村內家庭農場的相關信息，填寫“家庭農場信息模板”后上報鎮(zhèn)(街道)農業(yè)農村部門。

　　(二)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)農村部門對村級填報的信息進行初審后上報區(qū)(市)農業(yè)農村部門。

　　(三)區(qū)(市)農業(yè)農村部門進行復核、入庫。

　　第九條區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)農業(yè)農村部門應主動服務，引導符合條件的家庭農場錄入名錄系統(tǒng)，實現錄入工作常態(tài)化。家庭農場主應提供相關信息和錄入資料，并對其真實性負責。

　　第十條區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)農業(yè)農村部門要結合林業(yè)、漁業(yè)、行政審批(市場監(jiān)管)、統(tǒng)計等部門提供的信息和日常工作掌握情況，對家庭農場填報信息進行審核。

　　第三章 管理服務

　　第十一條名錄系統(tǒng)實行動態(tài)管理，有下列情形之一的，應及時從名錄系統(tǒng)內注銷：

　　(一)違反國家相關法律、法規(guī)或政策的；

　　(二)不再存續(xù)或2年以上不經營的；

　　(三)提供虛假信息或拒不配合核查工作的；

　　(四)發(fā)生較大及以上農產品生產安全、質量安全事故，造成不良影響的；

　　(五)其他不符合名錄系統(tǒng)錄入條件的。

　　第十二條家庭農場從名錄系統(tǒng)內注銷，實行“村級提出、鎮(zhèn)(街道)核實、區(qū)(市)注銷”制度。區(qū)(市)農業(yè)農村部門可將名錄系統(tǒng)中注銷的家庭農場通過門戶網站集中公示。

　　第十三條錄入名錄系統(tǒng)的家庭農場應自覺接受農業(yè)農村部門的指導和管理，相關信息和資料發(fā)生變動時，要主動及時聯系村級進行變更。

　　第十四條各級農業(yè)農村部門評定示范家庭農場、推介典型案例和申報有關扶持項目，應優(yōu)先從納入名錄系統(tǒng)的家庭農場中推薦。

　　第十五條對納入名錄系統(tǒng)的家庭農場，各級農業(yè)農村部門應加強培訓、生產經營指導、宣傳推介等服務，促進其健康發(fā)展。

　　第十六條各級農業(yè)農村部門應鼓勵和指導名錄系統(tǒng)內符合條件的專業(yè)大戶、種養(yǎng)大戶等規(guī)模經營戶按照《山東省家庭農場登記管理辦法》(魯工商個規(guī)字〔2016〕2號)，向當地行政審批(市場監(jiān)督管理)部門注冊登記。

　　第四章 責任機制

　　第十七條區(qū)(市)農業(yè)農村部門應根據本制度，制定家庭農場名錄管理實施細則，組織實施轄區(qū)內名錄系統(tǒng)錄入、審核、信息更新等工作。

　　第十八條建立市級指導、區(qū)(市)推進、鎮(zhèn)(街道)落實的工作機制，區(qū)(市)農業(yè)農村部門對本轄區(qū)名錄系統(tǒng)建設情況負總責，鎮(zhèn)(街道)農業(yè)農村部門對本轄區(qū)名錄系統(tǒng)建設情況負主要責任。

　　第十九條市農業(yè)農村局將不定期對名錄系統(tǒng)數據進行抽查，區(qū)(市)農業(yè)農村部門要加強名錄系統(tǒng)數據核查，對發(fā)現的問題要及時督促改正，做到信息內容完整準確。

　　第二十條建立名錄系統(tǒng)專人負責制度，區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)應明確專人負責名錄系統(tǒng)管理工作。

　　第五章 附則

　　第二十一條本制度由市農業(yè)農村局負責解釋。

　　第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。