來源：四川省農(nóng)機局 作者：周楠 

         改革開放以來，我國積極推進農(nóng)業(yè)對外開放，不斷加強農(nóng)業(yè)國際合作，各項工作取得長足進展。農(nóng)業(yè)“引進來”成效顯著，我國有效引進和利用國外資金、技術(shù)，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高；農(nóng)業(yè)“走出去”初具規(guī)模，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、互利共贏；積極參加多雙邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，我國在國際農(nóng)業(yè)事務(wù)中的影響力顯著增強。 

        全國農(nóng)業(yè)國際合作工作會議上農(nóng)業(yè)部部長杜青林講話強調(diào)，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中心任務(wù)，積極引進外資和技術(shù)，加快實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，全面提升我國農(nóng)業(yè)對外開放水平和國際競爭力。四川省農(nóng)機部門在總結(jié)近年來這些方面工作的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)、鼓勵和支持四川省有關(guān)農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)、科研院所圍繞全國農(nóng)業(yè)國際合作工作會議和杜青林部長講話精神，因地制宜地開拓農(nóng)業(yè)國際合作的工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持國內(nèi)發(fā)展與對外開放相結(jié)合，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，合力推進農(nóng)業(yè)國際合作。 

        近年來四川省農(nóng)機行業(yè)在實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略業(yè)取得的主要進展： 

        一、四川省農(nóng)機研究設(shè)計院的“大型秸稈氣化集中供氣工程成套設(shè)備”蜚聲國內(nèi)外 

        （一）、秸稈成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的垃圾、農(nóng)民的負擔(dān) 

        隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，昔日作為農(nóng)戶燒炊主要燃料的農(nóng)作物秸稈已逐漸被棄之，成堆成堆的秸稈成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的垃圾、農(nóng)民的負擔(dān)。拋向江河引來河流堵塞，就地焚燒，濃濃的黑煙騰空而上，使能見度降低，時有交通事故發(fā)生，導(dǎo)致關(guān)閉高速公路、飛機場的嚴重事件,中央電視臺“焦點訪談”為此作了專門報道，引起社會震驚。四川省政府高度重視秸稈的處理工作，四川省科技廳公開招標(biāo)，出資解決這一難題。也就在那時，四川省農(nóng)業(yè)機械研究設(shè)計院以雄厚的技術(shù)實力一舉奪標(biāo)、承擔(dān)了此重大科技攻關(guān)項目，并且不負重望，研制出“秸稈氣化集中供氣工程”的成套設(shè)備，榮獲了四川省科技進步獎、列為國家和省科技成果重點推廣計劃等多項榮譽，具備了“走出去”的條件。 

        （二）、“秸稈氣化集中供氣工程”的成套設(shè)備提供了新型能源 

        該科技成果通過試驗示范，產(chǎn)生了變廢為寶、提供新型能源的雙贏效果，是有百利而無一害的放心工程，因此各級政府一致確定“工程”是處理秸稈的有效方法之一，省科技廳、省農(nóng)機局等紛紛牽線搭橋，采取出臺政策、資金扶持、示范點推薦、出訪調(diào)查等多項措施，為農(nóng)機院鋪就了一條“走出去”的路子，同時農(nóng)機院也組織精兵強將的隊伍，以學(xué)術(shù)帶頭人、行業(yè)專家、高級工程師及工人組成的優(yōu)秀團隊一行大踏步地走向了國外和省內(nèi)外。“秸稈氣化集中供氣工程”先后推廣到了省內(nèi)德陽市5座、峨眉山市3座、宜賓市1座、綿陽市2座、資陽市1座、廣安市2座、遂寧市1座、南充市1座、成都2座，省外：云南5座；新疆2座、湖北1座、廣東1座等；國外：埃及開羅2座共31座。 

        充分利用國內(nèi)、國際兩個市場兩種資源。“走出去”收到了實效。在國內(nèi)四川省峨眉山市新平鄉(xiāng)凈安村的農(nóng)民連說四個沒有想到： 

        一是沒有想到廢棄污染的廢菌包不但可以產(chǎn)氣，還可以賣錢，每公斤廢菌包氣化站回收價為0.1元； 

        二是沒有想到能夠像城里人那樣用燃氣燒飯、做菜、洗澡； 

        三是沒有想到使用秸稈氣便宜，只相當(dāng)于用煤的花費； 

        四是沒有想到“三個代表”帶來了那么多領(lǐng)導(dǎo)和部門到農(nóng)村幫助我們農(nóng)民，讓我們嘗到了甜頭，得到了實惠，生活更有了盼頭，是“三個代表”為農(nóng)民造了福。 

        截止2006年全省有8200多戶使用了秸稈氣，項目累計產(chǎn)氣量5092萬立方米，折合天然氣910萬立方米；累計處理秸稈等生物質(zhì)30550噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤15275噸；大大減少了CO2、SO2及煙塵排放。與直接燃燒方式相比，累計減少CO2 排放47352.5噸，減少SO2排放4735.3萬噸，減少煙塵排放947噸。 

        （三）、“秸稈氣化集中供氣工程” 成套設(shè)備在國外受到歡迎 

        2005年及政府環(huán)境部簽暑的“建設(shè)兩座秸稈氣化站”工程合同，在“工程”竣工剪彩時，埃及總理奧貝德出席了儀式并親手為秸稈燃氣爐具點火。“工程”受到埃中兩國政府官員的高度評價和贊揚，被中國駐埃及大使吳思科認為是迄今中埃兩國**大的環(huán)境合作項目，此項目也開創(chuàng)了我國與埃及技術(shù)設(shè)備商業(yè)上的突破。如今“走出去”的步伐邁得更加堅實，隨著世界上許多國家將可再生能源作為其能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對秸稈氣化技術(shù)裝備的需求也越來越多，目前農(nóng)機院正在與朝鮮、印度、孟加拉國、坦桑尼亞以及東盟成員國等積極接觸，準(zhǔn)備與之合作，使“秸稈氣化集中供氣工程”走向世界。 

        二、宜賓市農(nóng)業(yè)機械研究所實施農(nóng)機“走出去”戰(zhàn)略成果顯著 

        （一）、參加了中國科技部在印度新德里舉辦的“中國實用技術(shù)產(chǎn)品博覽會” 

        2005年，宜賓市農(nóng)機所受四川省科技廳的邀請，參加了中國科技部在印度新德里舉辦的“中國實用技術(shù)產(chǎn)品博覽會”，在這次博覽會上，該所的“小金剛”農(nóng)機產(chǎn)品得到了中國科技部副部長吳忠澤，中國駐印度大使孫玉璽以及印度工業(yè)協(xié)會負責(zé)人的充分肯定，特別是印度農(nóng)業(yè)部秘書長對“小金剛”農(nóng)機產(chǎn)品給予了高度的評價，且在會上就立即安排了人員處理合作事宜。在參展4天時間里，印度農(nóng)業(yè)部、印度工業(yè)聯(lián)合會以及廣大農(nóng)場主、進出口商的特別關(guān)注的“小金剛”農(nóng)機產(chǎn)品，有幾十家經(jīng)銷商現(xiàn)場就要求進行合作，代理經(jīng)銷“小金剛”農(nóng)機系列產(chǎn)品，在博覽會后，還有多家農(nóng)場主及經(jīng)銷商來信、來電要求與進行進一步的合作。目前，受印度農(nóng)業(yè)部秘書長的委托，印度工業(yè)聯(lián)合會駐上海辦事處正在與該所洽談“小金剛”農(nóng)機系列產(chǎn)品在印度開展技術(shù)合作的有關(guān)事宜，另外，印度農(nóng)業(yè)部農(nóng)機測試培訓(xùn)中心與我們的合作也在洽談中。 

        （二）、宜賓市農(nóng)業(yè)機械研究所研制生產(chǎn)的“小金剛”系列耕作機在今年第三屆中國-東盟博覽會上榮獲優(yōu)秀獎 

        2006年11月，宜賓市農(nóng)機所又攜“小金剛”作為中國星火計劃20周年成果參加了在廣西首府南寧舉辦的中國—東盟博覽會，在博覽會上，國務(wù)院總理溫家寶、國務(wù)院副總理吳儀以及越南總理阮晉勇稱贊“小金剛”正是廣大丘陵山區(qū)農(nóng)村需要的小型農(nóng)機具，同時，來自越南、柬埔寨、泰國、老撾、緬甸以及廣西、山東、云南、海南等十多個國家和省市的公司、企業(yè)對該所的“小金剛”系列農(nóng)機具表示了合作的意向。現(xiàn)在已有多家經(jīng)銷商和廠商前來實地考察，進行相關(guān)合作事項的洽談。 

        近年來通過“四川—東南亞面向21世紀合作論壇”、“中國實用技術(shù)產(chǎn)品博覽會”、“中國—東盟博覽會”等國內(nèi)、外的交流平臺，展示了該所的“小金剛”系列農(nóng)機具產(chǎn)品機型小、價格優(yōu)惠、實用、科技含量高、因地制宜，特別是“小金剛”系列水旱耕作機實現(xiàn)了小塊田地間勞動的過程中的靈活操作的特點，以及通過設(shè)計獨特的核心部件實現(xiàn)的各類機具更加經(jīng)久耐用，更強適應(yīng)能力，可以適應(yīng)不同土壤土質(zhì)的耕作等優(yōu)點；也了解到東南亞很多國家以及我國的很多丘陵山區(qū)對“小金剛”這類小型農(nóng)機具的極度需求。同時，通過參加這些活動，也結(jié)交了不少印度等東南亞國家的經(jīng)銷商，2006年通過邊貿(mào)往越南銷售了20 余臺機具。 

        三、“中加農(nóng)業(yè)發(fā)展項目”支持的保護性耕作技術(shù)在四川試驗示范 

        為了促進中國西部地區(qū)可持續(xù)的土地利用，對中國開展的創(chuàng)新的土地管理技術(shù)和推廣服務(wù)提供支持，加拿大國際發(fā)展署和中華人民共和國商務(wù)部達成協(xié)議，決定在中國西部選定內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、四川、湖南湘西自治州和湖北恩施自制州開展實施“可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目”。今年九月四川省農(nóng)口部門派出了3名高級技術(shù)管理人員其中我局一名，赴加拿大參加了由加方全額出資、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司組團的“保護性耕作技術(shù)”培訓(xùn)班，進行了為期一個月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)已學(xué)成歸國。繼此次培訓(xùn)后，我局充分利用“中加合作項目”的工作平臺，積極組織開展機械化保護性耕作技術(shù)試驗、示范。１０月底，在四川省的綿竹、旌陽、廣漢等市、區(qū)開展了“稻茬田小麥免耕播種”技術(shù)試驗，取得了良好的效果。11月，加方專家郝熙英博士、張治博士等一行三位專家在省農(nóng)機局刁學(xué)鋒副局長、科教處程少蘭處長的陪同下，先后在廣漢考察了小麥、油菜機械化直播技術(shù)，并和省農(nóng)科院湯永祿博士就四川的保護性耕作進行了學(xué)術(shù)交流。在彭州市加方專家重點為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)機技術(shù)人員培訓(xùn)了土壤學(xué)方面的新知識。在綿竹重點考察了小麥機械化直播技術(shù)和大型秸稈汽化站運行及用戶的實際使用情況。并在綿竹召開了有當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)業(yè)、農(nóng)機官員及技術(shù)負責(zé)人參加的保護性耕作技術(shù)座談會，會上由參加了在加拿大舉辦的技術(shù)培訓(xùn)的科教處程少蘭處長做了“保護性耕作技術(shù)在南方水田地區(qū)應(yīng)用的初步探索”報告，加方專家對四川省農(nóng)機部門開展的保護性耕作技術(shù)示范的成就表示贊賞。在此工作基礎(chǔ)上，我局積極爭取加方項目支持，現(xiàn)已初步商定，明年在“中加合作項目”實施中，將由我局組織開展的“機械化保護性耕作技術(shù)”培訓(xùn)與示范納入工作計劃，力爭給予資金支持。同時商定，明年在綿竹市擬建設(shè)約1000畝的保護性耕作示范區(qū)，綿竹市政府負責(zé)示范區(qū)的規(guī)劃、選址，“中加農(nóng)業(yè)發(fā)展項目辦”提供技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費，農(nóng)機部門提供配套作業(yè)機具選型和技術(shù)培訓(xùn)支持，進一步推進四川省保護性耕作技術(shù)的推廣，為四川省建設(shè)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探索、積累經(jīng)驗。 

        四、當(dāng)前四川省農(nóng)機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和科研開發(fā)和機構(gòu)面臨的一些制約因素和困難主要有： 

        （一）、隨著國家對進出口經(jīng)營權(quán)的進一步放開，越來越多的國有、股份、民營、私營企業(yè)加入了對外貿(mào)易的隊伍之中，成為了我國對外貿(mào)易上的一支新生力量，這無疑使我農(nóng)機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)面臨的國內(nèi)同行業(yè)之間的競爭壓力越來越大。單從我們整體的發(fā)展形式來看，由于長期以來我農(nóng)機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)在渠道、產(chǎn)品、認識方面存在的問題，將嚴重制約農(nóng)機外貿(mào)的健康發(fā)展。 

        （二）、在渠道上，至今沒有形成強有力的固定載體，因而也沒有形成穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道，過多地依賴于隨機性較大的“項目”，使得外貿(mào)工作波動性相當(dāng)明顯。能夠**大限度地激發(fā)經(jīng)營者積極性的靈活的經(jīng)營機制還未形成。 

        （三）、在產(chǎn)品上，品種單一，沒有拳頭產(chǎn)品；產(chǎn)品質(zhì)量缺乏國際競爭力對國際市場的開拓重視不夠，沒有處理好國內(nèi)外兩個市場的關(guān)系。對開拓國際市場的難度及產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成的后果認識不足。對國際市場的開拓有急功近利的思想。在這種思想的支配下，往往使我們欲速不達、適得其反。近年來國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化的發(fā)展趨勢正在形成，我農(nóng)機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)過去曾經(jīng)擁有的一些優(yōu)勢正在減弱。 

        （四）、國外大型農(nóng)機制造商大舉進入中國市場，由于外企資金、技術(shù)和先進管理的注入，對我們構(gòu)成了嚴重威脅。如今，國際市場的競爭不僅是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，而且對外貿(mào)人才的競爭也走向白熱化。越來越多的企業(yè)正在以優(yōu)厚的條件吸引外貿(mào)人才的加盟，這也給我們的銷售隊伍帶來更大的壓力。這些無疑是我們在實施“走出去”戰(zhàn)略的絆腳石。 

        五、今后四川省農(nóng)機行業(yè)實施“走出去“戰(zhàn)略要解決的問題： 

        不僅要通過提高企業(yè)內(nèi)部管理水平、提升產(chǎn)品的競爭實力，改變農(nóng)機企業(yè)內(nèi)部出口產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、服務(wù)的現(xiàn)狀，也要依靠政府部門的引導(dǎo)，企業(yè)應(yīng)將政府部門的指導(dǎo)和政策上的扶持作為支撐，外貿(mào)工作才能做強做大。擬具體推進的工作有： 

        （一）、轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展思路。改變傳統(tǒng)的以各種農(nóng)業(yè)機械數(shù)量多少和農(nóng)機總動力大小來衡量農(nóng)機化發(fā)展水平的觀念，形成以擁有多少先進適用的農(nóng)業(yè)機械和先進適用農(nóng)機化技術(shù)的農(nóng)機化發(fā)展新觀念；必須堅持思想創(chuàng)新，以辦工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)機化；必須樹立立足“大農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“大農(nóng)機”的戰(zhàn)略觀念，合理規(guī)劃農(nóng)機化發(fā)展布局，調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)；必須以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，以農(nóng)民增收為目的，加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程。 

        （二）、加強人才培養(yǎng)、引進。重點引進一批專業(yè)技術(shù)人員滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，擔(dān)當(dāng)農(nóng)機推廣的業(yè)務(wù)骨干。通過與農(nóng)業(yè)高校聯(lián)合辦學(xué)的方式，加強農(nóng)機在職人員的培訓(xùn)，鼓勵參加各類技術(shù)學(xué)習(xí)，并給予政策上支持。 

        （三）、建立農(nóng)機信息化平臺，擴大農(nóng)機信息交流。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)工作，是21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。農(nóng)機信息化水平能否提高，將直接關(guān)系到農(nóng)機未來的綜合競爭能力。目前四川省已建立起涵蓋農(nóng)機管理部門、科研推廣、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)的四川農(nóng)機化信息網(wǎng)。 

        （四）、加強宣傳，擴大社會對農(nóng)機的支持和政府對農(nóng)機的投入。雖然國家加大了對農(nóng)業(yè)的支持力度，但從總體上看，仍維持在很低水平，與發(fā)達國家的支持力度相比差距很大。因此，應(yīng)從保護農(nóng)民種糧積極性、保證糧食安全和增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，充分利用WTO的“綠箱”政策，加大對農(nóng)業(yè)機械化的投入，建立正常的農(nóng)機化投入機制，從政策、科技、投入上加以扶持，全面提高農(nóng)機裝備水平。國外在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，對農(nóng)業(yè)機械的試驗、示范和推廣建立扶持政策，將為我國農(nóng)機化發(fā)展提供借鑒。 

        （五）、加大對國內(nèi)外農(nóng)機新技術(shù)、新機具的引進。我們應(yīng)該抓住加入WTO的有利時機，根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局對農(nóng)業(yè)機械的實際需求，有選擇、有重點、有步驟地引進先進適用的農(nóng)機新機具、新技術(shù)，當(dāng)前四川省的農(nóng)業(yè)還未實現(xiàn)機械化，特別是水稻的全過程除了農(nóng)收季節(jié)有江浙一帶的收割機到內(nèi)地進行部分機收外，其他的基本上還是人工進行種收。鑒于此我們現(xiàn)在應(yīng)重點引進：一是水稻生產(chǎn)全過程機械化機具，重點引進一批國外先進機具，如日本洋馬、久保田、韓國LG的聯(lián)合收割機，日本產(chǎn)高速插秧機等，加強收獲機械的更新?lián)Q代，突破機械栽植等制約四川省水稻生產(chǎn)全程機械化瓶頸問題；二是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，重點發(fā)展設(shè)施大棚、微型多功能田園管理機、高效低毒噴藥機械、振動授粉器、生物制肥設(shè)備、溫控設(shè)備和節(jié)水灌溉設(shè)備等環(huán)保型先進機械設(shè)備。 

        （六）、政府牽頭，引導(dǎo)企業(yè)加強與國際知名農(nóng)機企業(yè)合作。近幾年來，由于國外大的農(nóng)機集團都看好我國巨大的農(nóng)機市場，所以加入WTO后，國外農(nóng)機企業(yè)將攜帶資金、技術(shù)到國內(nèi)尋求市場空間和合作伙伴。 

        四川省農(nóng)機行業(yè)認識到更好的要實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，；二是抓好規(guī)劃的制定和實施；三是強化對“走出去”和“引進來”的指導(dǎo)和服務(wù)；四是加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。 

        要科學(xué)制定“走出去”和“引進來”規(guī)劃，從強化職能和加強部省協(xié)作入手，建立起上下結(jié)合、分工合作、運轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動機制，努力培養(yǎng)外經(jīng)外貿(mào)復(fù)合型人才，逐步建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、外語精通、具有實干精神的外事外經(jīng)干部隊伍。可借鑒江蘇的經(jīng)驗，抓住機遇，積極宣傳四川創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和區(qū)位優(yōu)勢，引進消化吸收國外先進技術(shù)，研制開發(fā)適應(yīng)性強、農(nóng)民急需的農(nóng)機新產(chǎn)品，全面提升四川省農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。占領(lǐng)全國市場，乃至走向國際市場。

發(fā)表于 @ 2008年07月09日 18:52:00 |點擊數(shù)（）

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